自由贸易区侧记——台湾远雄港

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徐翰

上海自贸区已经正式挂牌,有人迷茫,有人兴奋,上海自贸区会是什么样子?从金融到贸易物流,上海自贸区承载了很多行业的期许,仅从其中港区的角度——台湾地区的远雄自由港贸易区也许能够提供些许参考。

台湾上市企业远雄港属于台湾远雄集团,成立于1991年,主要经营空运货物进出口报关、保税、储运业务,目前市值约40亿新台币。公司于2003年取得桃园航空货运园区50年BOT开发运营权,而这一园区占地0.45平方公里,总投资额250亿新台币以上,第一期于2006年1月开始运营,是台湾首个 “自贸区”。远雄港则依托桃园机场,主营自贸港区运营和物流业务。

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远雄自贸区使得通过船舶和飞机抵达的货物可以先进入自由贸易区,园区设有货运站、仓储办公大楼、增值园区、物流中心和运筹中心等, 2011年其进出口货物金额占台湾地区所有自贸港总量的47.6%。

作为自贸区,远雄港具有6大特色。

  •  提供类似“境内关外”的环境,无海关,货物免检免押运、24小时免通关,跨关区报关等;
  • 税收优惠。免关税、营业税、贸易和商港服务费,还免除对台湾境内采购的营业税;
  •  允许深加工和放宽委外加工范围,免除保证金,园区内可进行货物的储运、维修、组装、重整、加工、制造、委外加工等;
  • 简化外籍人士和大陆商人的出入境程序;
  • 提高雇佣外劳比例到不超过40%,进一步降低劳动力成本;
  • 实行单一行政窗口,将民航管理部门与其他政府部门职能结合,代办区内各类行政业务,降低行政成本。

相对于一般自贸港而言,远雄自贸区的增值园区和企业运筹总部服务是一大特色。对于台湾的相关外贸企业而言,自贸区的最大好处是可以提高企业的供应链管理强度。例如,远雄港的存在使得台湾电子IT行业的物流链条缩短,从95/5(95%的产品5天内交货)、98/3(98%的产品3天内交货)达到向100/2(所有产品2天内交货),园区可以实现从货机坪到货运站2-3分钟完成EDI报告,再用2-3分钟运到增值园区。例如,2007年上半年远雄港完成117.5亿新台币贸易额,而电子行业占七成。

远雄自贸园区的数十家企业,目前形成了5种业务模式。

  • 采购和分销:将日本和欧美的产品在园区集中储存,并向区域批量供货;
  • 组装和测试:将世界各地的产品存储到自贸区,进行重组、包装等加工作业后,再出口配销到海外其他地方;
  •  制造:将国内外零部件集中到自贸区,进行深加工,再出口,自有品牌和代工都有;
  • 维修和服务:成立品牌的区域售后或维修中心,提供专业维修,利用自贸区免审免检的便利;
  • 第三方物流:为制造业企业提供物流管理等;

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远雄港本身则争取货源和厂商入驻,引进DHL和KWE专用仓库,与航空公司地勤和机场签约后直接拖运货物,为客户提供物流服务、供应链管理为业务,收入主要来自仓储、租赁和劳务。总的来看,远雄港的业务受桃园机场业务影响,尤其是货运量影响,而桃园机场2007-2012年货运量年复合增长率仅为-0.3%,远雄港近年业绩也波动较大。10.29图三

尽管港区本身仅仅是自贸区的一面而已,桃园机场在规模上也不能与上海浦东机场相比,从远雄港区我们也可以看到上海自贸区的一些不足之处,如在行政程序简化、雇佣外劳等具体细则上的缺失。当然,上海自贸区除了港口、航运和物流外,还特别涉及金融等行业,在园区中新的企业集群及业务模式值得期许。

中国(上海)自由贸易试验区承担着改革的期望,意义重大,前途或许也并非一帆风顺。投资者和企业家所能做的也许是在拭目以待之余,关注其中与众不同的机会。

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